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공기업 경평 리뷰

HUG, 대위변제 무게에 '2년 연속 D등급'

[산업진흥·서비스]⑱영업손실 3.9조로 1년새 16배 증가…대위변제액 지난해 말 3.5조 기록

박서빈 기자  2024-07-16 09:48:58

편집자주

공기업은 공공 복리를 증진하는 사회적 책무에 부합하는 동시에 경영 효율화를 진척해야 하는 어려운 과제를 안고 있다. 매년 정부는 공기업의 재무상태와 실적, 주요사업 성과를 점검한 뒤 '공공기관 경영실적 평가결과'를 발표한다. 경영평가 배점 100점 만점 가운데 20점이 '재무성과관리'에 배정돼 있는 만큼 공기업들의 재무지표 개선 노력은 평가결과를 달라지게 할 수 있다. THE CFO는 시장형·준시장형 공기업 경영평가의 근거가 되는 주요 재무지표를 분석하고 개별기업의 대응 노력을 살펴본다.
주택도시보증공사(HUG)는 개인보증 사고와 대위변제 급증으로 2022년부터 극심한 수익성 저하를 겪었다. 지난해에는 전세사기 피해가 급증하며 수익성 저하가 한층 심해졌다.

영업이 정상 궤도에 오르지 못하면서 HUG는 경영평가에서 2년 연속 '미흡(D)' 등급을 받았다. 당기순손실이 4087억원에서 3조8598억원으로 급증하며 평가에 부정적 영향을 미쳤다. 부채비율도 35.4%에서 116.9%로 상승했다.

최근 기획재정부가 발표한 '공공기관 경영실적 평가결과'에 따르면 HUG은 2023년 '미흡(D)' 등급을 받았다. 2022년에 이어 2년 연속으로 '미흡(D)' 등급 받은 셈이다.

HUG는 주택도시보증공사는 주거복지 증진과 도시재생 활성화를 지원하기 위해 각종 보증업무 및 정책사업을 수행하고 주택도시기금을 효율적으로 운용·관리하는 데 목적이 있는 공사로, 1993년 4월 주택사업공제조합 설립으로 역사가 시작된 곳이다. 주택에 대한 분양보증, 임대보증금보증, 조합주택시공보증, 전세보증금반환보증, 모기지보증 등이 주요 업무다.

문제는 2022년부터 개인보증 사고 및 대위변제가 급증하면서 HUG의 수익성이 급격히 악화하기 시작했다는 점이다. 2021년까지는 높은 수준의 영업이익을 냈지만, 2022년 고물가·고금리 지속과 주택가격 하락으로 전세보증 사고가 급증하면서 영업손실을 내기 시작했다. 특히 지난해에는 전세보증 사고가 급증하며 영업손실 규모가 한층 커졌다.


HUG는 2019년 4848억원, 2020년 3926억원, 2021년 4941억원의 영업이익을 내다 2022년 영업손실(2428억원)로 전환했으며, 지난해에는 3조9962억원으로 손실이 1년 만에 약 16배 커졌다.

당기순이익 역시 2019년 3836억원, 2020년 2918억원, 2021년 3620억원을 내다 2022년 순손실(4087억원)로 전환했다. 2023년에는 순손실 규모가 3조8598억원으로 크게 늘었다.

국회 국토교통위원회 소속 맹성규 더불어민주당 의원이 HUG로부터 제출받은 자료에 따르면 HUG의 전세자금보증보험 대위변제액은 지난해 말 기준 3조5544억원으로 늘었다. 지난 2021년 말에는 5041억원 수준이었다. 지난 두 해 동안 HUG의 변제액이 급증했다는 뜻이다. 대위변제란 보증금액을 채권자 대신 변제하고, 채권자의 권리를 얻는 것을 말한다.

당기순손실 발생으로 인한 자본 감소와 보증사고 급증 여파로 부채가 늘어나면서 부채비율 역시 지난해 116.89%로 전년 동기(35.35%) 대비 81.54포인트(p) 상승했다.

경영평가에서 2년 연속 D등급을 받음에 따라 HUG는 최근 임원 회의를 열고 사장 직속의 임시 태스크포스(TF)를 설치했다. HUG는 평가별로 지표 관리 계획을 수립함과 동시에 TF를 통해 경영평가 성과 향상을 위해 전사적으로 역량을 모은다는 방침이다.

출처=2023년∼2027년 주택도시보증공사 중장기 재무관리계획

HUG는 '2023년~2027년 중장기 재무관리계획'을 통해 올해까지는 대위변제 증가 등으로 영업 적자가 전망된다고 밝혔다. 다만 2025년 이후에는 보증제도 개선과 보증 사후관리 강화 등을 통해 영업적자 규모를 줄여 2026년 이후부터는 영업 흑자로 전환할 계획이라고 밝혔다.

또한 전세보증 등 보증사고 증가에 따른 대위변제 규모 급증을 재무리스크 요인으로 규정하고, 보증제도 개선 및 채권회수 관리 강화 등을 토대로 재무 악화에 대응한다고 밝혔다.
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